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文件名稱: 浙江省自然資源廳關于印發 《浙江省土地征收程序規定》的通知
索引號: 002482437/2022-1010116374 公開方式: 主動公開
文號: 浙自然資規〔2022〕4號 生成日期: 2022-05-27
公開日期: 2022- 05- 27 發布單位: 浙江省自然資源廳
有效性: 有效 信息分類:
關鍵詞: 信息來源: 浙江省自然資源廳

浙江省自然資源廳關于印發《浙江省土地征收程序規定》的通知
發布日期: 2022-05-27 17:57 瀏覽次數: 字體:[ ]

各市、縣(市、區)人民政府:

《浙江省土地征收程序規定》已經省政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行,依法依規實施土地征收,切實維護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益。

浙江省自然資源廳

2022年5月27日

浙江省土地征收程序規定

為加強土地征收管理,規范土地征收行為,切實維護被征地農村集體經濟組織和被征地農民的合法權益,保障經濟社會發展合理用地,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《浙江省土地管理條例》等法律法規規定,經省政府同意,結合我省實際,制定本規定。

一、發布征收土地預公告。設區的市、縣(市、區)人民政府確需征收土地,符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定第一款第(一)項至第(四)項情形的項目在批準、核準或備案后,符合第(五)項情形的在成片開發方案批準后,在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村、村民小組(若有)范圍內張貼征收土地預公告,公告時間不少于十個工作日。征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查安排等內容。

二、開展土地現狀調查。設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織開展擬征收土地的現狀調查工作。土地現狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積,以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。土地現狀調查應充分應用已有的不動產登記成果。

三、開展社會穩定風險評估。設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加的社會穩定風險評估,確定風險點、提出風險防范措施和處置預案。具體程序和要求按照國家和省有關規定執行。

四、擬定征地補償安置方案。設區的市、縣(市、區)人民政府應當依據社會穩定風險評估結果,結合土地現狀調查情況,組織自然資源、財政、農業農村、人力資源和社會保障等有關部門,擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。

五、發布征地補償安置公告。征收土地預公告期滿后,設區的市、縣(市、區)人民政府將擬定的征地補償安置方案,在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村、村民小組(若有)范圍內予以公告,聽取被征地農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見,公告時間不少于三十日。土地現狀調查結果應與征地補償安置方案一并公告。

征地補償安置公告應包括以下內容:

1. 土地、房屋、青苗及其他地上附著物現狀調查成果(附擬征收土地范圍圖);

2. 征地補償安置方案;

3. 告知聽證權利;

4. 補償登記方式和期限;

5. 異議反饋渠道;

6. 法律法規規定的其他事項。

公告期滿后,應取得農村集體經濟組織回執函,回執函中應包括征求意見情況。

六、辦理補償登記。擬被征收土地的所有權人和使用權人在征地補償安置公告規定的期限內,持相關不動產權屬證書等材料,到公告指定的單位、地點辦理補償登記。

擬被征收土地的所有權人和使用權人在規定期限內未辦理補償登記的,相關信息按照土地現狀調查公示結果確定。

七、組織聽證。農村集體經濟組織及其成員或者其他與土地征收有利害關系的組織或者個人對征地補償安置方案有意見、建議的,可以向設區的市、縣(市、區)人民政府提出。設區的市、縣(市、區)人民政府根據意見、建議情況,認為確有必要的,可以組織聽證。

過半數被征地的農村集體經濟組織成員(按人計算)認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織聽證。

八、公布征地補償安置方案。征地補償安置公告期滿后,設區的市、縣(市、區)人民政府根據法律、法規規定和征求意見、聽證會等情況,確定征地補償安置方案,并在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村、村民小組(若有)范圍內予以公布。公布的內容應包括意見建議采納情況、征地補償安置方案等。

九、簽訂征地補償安置協議。設區的市、縣(市、區)人民政府指定的部門或者鄉鎮人民政府應當依法與擬被征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協議。

與被征收土地的所有權人簽訂征地補償安置協議比例為100%;與被征收土地的使用權人簽訂協議的比例不得低于應當簽訂協議數90%。個別確實難以達成協議的,設區的市、縣(市、區)人民政府應當在申請征收土地時,如實說明未簽訂征地補償安置協議的具體情況及保障其合法權益的措施。

十、落實有關費用。設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織有關部門對擬征收土地的土地補償費和安置補助費、農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用以及社會保障費用進行測算,及時落實有關費用,保證足額到位。

十一、申請征地報批。征地前期工作完成后,設區的市、縣(市、區)人民政府應當及時提出土地征收申請,報有批準權的人民政府批準。申報材料按國家和省有關規定執行。

十二、發布征收土地公告。設區的市、縣(市、區)人民政府應當自收到批準文件之日起十五個工作日內將批準征地機關、批準日期、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及救濟途徑等內容在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村、村民小組(若有)范圍內予以公告。公告時間不少于十個工作日。

十三、實施土地征收。設區的市、縣(市、區)人民政府應當自征收土地公告之日起六十日內足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。

個別未簽訂征地補償安置協議的,設區的市、縣(市、區)人民政府應當在土地征收公告之日起六十日內作出征地補償安置決定。支付征收土地補償費用的期限自征地補償安置決定作出之日起計算,并在六十日內足額支付。

十四、交付土地。被征收土地所有權人、使用權人應當按征地補償安置協議或征地補償安置決定規定交付土地。已簽訂征地補償安置協議的被征收土地所有權人、使用權人未按照協議約定履行騰退土地和房屋的義務,經催告后仍不履行的,簽訂協議的行政機關或設區的市、縣(市、區)人民政府可以作出要求履行協議的書面決定。土地所有權人、使用權人在該書面決定規定的期限內不騰退土地和房屋,也不在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟的,由作出要求履行協議書面決定的行政機關依法申請人民法院強制執行。

被征收土地所有權人、使用權人在征地補償安置決定規定的期限內不騰退土地和房屋,也不在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟的,由設區的市、縣(市、區)人民政府依法申請人民法院強制執行。

十五、辦理不動產注銷或變更登記。土地征收批準后,不動產登記機構根據人民政府的要求或權利人(被征收人)的申請,依法辦理不動產登記;對全部征收的辦理注銷登記,對部分征收的辦理變更登記。

十六、附則。設區的市、縣(市、區)要充分利用數字化手段,不斷提升土地征收工作的規范化水平,增強工作透明度,切實保障被征地農村集體經濟組織、被征地農民等組織和群眾的合法權益。

本辦法有關期間的計算,依照民事訴訟法關于期間的規定執行。期限開始日不在計算期間內。

本規定自2022年8月1日起施行,《浙江省土地征收程序規定(試行)》(浙自然資規〔2020〕8號)同時廢止。本規定施行前,已組織開展的土地征收工作按浙自然資規〔2020〕8號文規定執行,法律法規另有規定的除外。

本規定有效期5年。

附件:1.征地補償安置協議(參考格式1、2、3、4).docx

   2.行政協議履行催告書(參考格式).docx

   3.履行行政協議決定書(參考格式).docx

   4.征地補償安置決定書(參考格式).docx  

   5.強制執行催告書(參考格式).docx

   6.市、縣(市、區)人民政府關于公布征地補償安置方案(編號)的通知(參考格式).docx

附件:浙江省自然資源廳關于印發《浙江省土地征收程序規定》的通知.pdf

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